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“推動綠色建材下鄉(xiāng),將推動建筑節(jié)能減排。”全國人大代表、三棵樹董事長洪杰在今年“兩會”期間接受媒體采訪時表示。在洪杰提出“建材下鄉(xiāng)”想法后,我國很快就迎來了一項專門的建材下鄉(xiāng)政策。

3月14日,工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)通知,部署開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,活動時間為2022年3月-2022年12月,將選擇5個左右試點地區(qū)開展活動,加快節(jié)能低碳、安全性好、性價比高的綠色建材推廣應(yīng)用,鼓勵有條件的地區(qū)對綠色建材消費予以適當(dāng)補貼或貸款貼息。
此次提出建材下鄉(xiāng)的重大策略,這是繼2009年中央和國務(wù)院提出“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)”之后刺激消費、擴大內(nèi)需的又一重大舉措。
專家分析表示,當(dāng)前我國正在積極擴大內(nèi)需,提高消費率,而廣闊的農(nóng)村市場需求是拉動內(nèi)需、提高消費率的重要力量。建材下鄉(xiāng)試點政策有望拉動包括涂料、防水、家具等在內(nèi)的更多消費需求,同時對當(dāng)前低迷的涂料市場需求起到提振作用。
01
建材下鄉(xiāng)新政出臺
繼家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)之后,如今我國啟動了“建材下鄉(xiāng)”試點工作。
3月14日,工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動的通知》,在全國開展主題為“綠色建材進(jìn)萬家 美好生活共創(chuàng)建”的綠色建材下鄉(xiāng)活動,旨在加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用,促進(jìn)綠色消費,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
根據(jù)《通知》,2022年選擇5個左右試點地區(qū)開展活動,有意愿的地區(qū)可依據(jù)本通知要求形成工作方案,向指導(dǎo)部門提出申請。同時還要求,試點地區(qū)應(yīng)引導(dǎo)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、賣場商場等積極參與活動。鼓勵有條件的地區(qū)對綠色建材消費予以適當(dāng)補貼或貸款貼息。鼓勵企業(yè)、電商、賣場等讓利于民,助推綠色消費。
《通知》要求,試點地區(qū)召開活動啟動會后,下沉市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,通過舉辦公益宣講、專場、巡展等不同形式的線上線下活動,加快節(jié)能低碳、安全性好、性價比高的綠色建材推廣應(yīng)用。
記者注意到,“建材下鄉(xiāng)”早在2010年就被提及。當(dāng)時在2010年發(fā)布的中央1號文件中就明確提出“抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建材材料供給充裕的時機,把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措,采取有效措施推動建材下鄉(xiāng),鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房”。
隨后,中國建材料流通協(xié)會原會長孟國強曾在2010年就表示,協(xié)會已向相關(guān)部門提出“擴大建材下鄉(xiāng)試點”和“擴大建材下鄉(xiāng)品種”的建議,希望進(jìn)一步加大政策支持力度。孟國強表示,按照國務(wù)院相關(guān)部委的指示,近期對國內(nèi)相關(guān)省市發(fā)放了建材下鄉(xiāng)調(diào)查表,并專門組織專家和工作人員到典型市場和自然村進(jìn)行了實地調(diào)查,以盡快落實建材下鄉(xiāng)具體政策,每年可拉動1000億消費。
記者還注意到,一些地方政策也在積極推動建材下鄉(xiāng)。比如甘肅省政府辦公廳曾在2016年就出臺《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》,該方案明確提到要積極推動綠色建材下鄉(xiāng)。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建設(shè)需要,加強綠色農(nóng)房和綠色建材的宣傳推廣,編制綠色農(nóng)房用綠色建材產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)各地因地制宜生產(chǎn)和使用綠色建材。
02
農(nóng)村建材市場接近萬億元
新型綠色建筑材料是環(huán)境友好型以及生態(tài)節(jié)約型的材料制造技術(shù),在材料制造的過程中主要采用清潔無污染的工藝,盡量減少對于自然資源的利用,主要有墻體、保溫隔熱以及綠色裝飾等材料。
根據(jù)三棵樹董事長洪杰的測算,目前中國農(nóng)村存量房建筑面積375億平方米,按照20年重涂周期,每年有近20億平方米農(nóng)房面臨改造,粗略估計每年農(nóng)房改造建材市場近千億元;再考慮到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、太陽能改造等,每年農(nóng)村建材市場可能有接近萬億元的市場空間。
“我國有7億多農(nóng)民,這是一個巨大的市場,問題是我們?nèi)绾螌⑵湫枨蠹ぐl(fā)出來。”中國建材料流通協(xié)會原會長孟國強曾直言,如果建材下鄉(xiāng)試點擴大,無疑是對農(nóng)村市場巨大的刺激,保守估算,也會有上千億元的經(jīng)濟拉動作用。
根據(jù)介紹,農(nóng)村市場一直是中國經(jīng)濟的重要縱深。2008年實施的家電下鄉(xiāng)政策,對于中國快速實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。有分析認(rèn)為,建材下鄉(xiāng)是政府從原來投資拉動經(jīng)濟向消費拉動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。實際上,“農(nóng)村住房的消費主要是個人消費,這一塊對于建材行業(yè)的影響具有剛性,而且對整個社會的消費結(jié)構(gòu)也會有重要影響。”
專家分析表示,當(dāng)振興美麗鄉(xiāng)村被提升至國家戰(zhàn)略的新高度,并加速政策反哺農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入、強化農(nóng)村繁榮。對于眾多涂料廠商來說,這一次絕對是動真格,而可以做的,則是抓住這一輪振興美麗鄉(xiāng)村、讓利農(nóng)民的國家政策東風(fēng),找到適合自己量增利漲通道。
03
涂料有望受益于建材下鄉(xiāng)政策
根據(jù)《通知》,參與活動的產(chǎn)品原則上應(yīng)為按照《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》和《綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄(批)》(市場監(jiān)管總局公告2018年第2號)要求,獲得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品。
記者注意到,根據(jù)《綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄(批)》,涂料、防水與密封材料、絕熱材料、家具、人造板和木質(zhì)地板、建筑玻璃等有望成為批下鄉(xiāng)的綠色建材產(chǎn)品。這意味著涂料有望受益于建材下鄉(xiāng)試點政策,但涂料產(chǎn)品必須符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
按照每年農(nóng)房改造建材市場近千億元計算,其中建筑涂料、木器涂料這兩類約占室內(nèi)裝飾份額的15%左右,照此估算“建材下鄉(xiāng)”試點政策將會給涂料行業(yè)帶來的經(jīng)濟拉動在150億元左右或更大。
《通知》還提出,試點地區(qū)可結(jié)合實際制定本地清單名錄,對于未獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,試點地區(qū)應(yīng)明確產(chǎn)品技術(shù)要求,確保產(chǎn)品符合要求。對于符合認(rèn)證條件的產(chǎn)品,各地區(qū)應(yīng)加快開展認(rèn)證活動。
04
建材下鄉(xiāng)面臨實際難題
不過推動綠色建材下鄉(xiāng),也面臨一些實際困難和問題。三棵樹董事長洪杰此前指出,缺乏統(tǒng)一的政策和實施方案,綠色建材產(chǎn)品推廣難度較大,農(nóng)村地區(qū)消費能力相對較弱,農(nóng)村居民的環(huán)保意識和綠色低碳消費理念尚有不足。
洪杰對此建議,參考家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策,制定全面系統(tǒng)的建材下鄉(xiāng)補貼政策;加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣,構(gòu)建并完善統(tǒng)一的、權(quán)威的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,推廣“雙碳”標(biāo)識認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵生產(chǎn)企業(yè)對綠色消費品進(jìn)行“雙碳”認(rèn)證,通過科技手段對產(chǎn)品進(jìn)行賦能,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,并對通過“雙碳”認(rèn)證的企業(yè)給予稅收、貸款等補貼的支持。
洪杰還建議,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況,出臺刺激消費措施;鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民使用健康環(huán)保的綠色產(chǎn)品,并加大在農(nóng)村的“雙碳”政策宣傳力度,提升鄉(xiāng)村居民綠色、低碳消費觀念。
不僅如此,企業(yè)在挖掘建材下鄉(xiāng)政策機會中也會面臨著諸多的問題。專家分析表示,涂料等建材企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村這個三四線市場,并非輕而易舉之事。首先是物流成本極高,因為農(nóng)村人口密度較為分散,交通設(shè)施落后,銷售網(wǎng)絡(luò)不夠完善,由此其市場開拓難度和成本都很高,這也是眾多走渠道下沉路線企業(yè)沒能成功的原因。
此外,建材企業(yè)要想走好三四線城市這盤棋,一定要研發(fā)出適應(yīng)三四線城市需求的產(chǎn)品。大多數(shù)建材企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品線主要是面向大中城市或消費水平比較高的城市,但這些產(chǎn)品并不適應(yīng)三四線城市的需求。就涂料來說,其中做的比較好的有立邦、三棵樹、亞士、嘉寶莉、巴德士、紫荊花、華潤、大寶、美涂士等,這主要基于他們針對三、四線市場的市場需求開發(fā)更貼近市場需求的新產(chǎn)品。
上述很多涂料企業(yè)對于農(nóng)村市場的拓展更早、布局更深。比如三棵樹,專門成立美麗鄉(xiāng)村事業(yè)部,開拓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)涂料市場;與此同時,三棵樹還以“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行營銷,針對農(nóng)村市場推廣“自建房/別墅整體涂裝服務(wù)”,大力拓展農(nóng)村市場。亞士專門建立了“SOK”品牌,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程涂料市場開發(fā)。巴德士則針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程市場,專門開發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程涂料產(chǎn)品。此外,嘉寶莉、美涂士等企業(yè)也加大了對農(nóng)村市場的布局。
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